[부산=이필호 기자] 정부가 2020년까지 부산항을 세계 2대 환적거점항으로 육성한다.

이를 위해 부산항 환적물량을 2020년까지 1300만TEU로 늘려 1조5000억원의 경제 파급 효과를 창출할 계획이다.

해양수산부는 14일 열린 국무회의에서 이 같은 내용의 '부산항 세계 2대 환적거점항 육성 및 특화발전 전략'을 보고했다.

환적화물은 최종 목적지로 바로 가지 않고 중간 기항지에서 옮겨 싣는 화물로 1TEU당 부가가치가 1만8000원에 이른다. 환적화물은 배에서 내리고, 다시 싣는 '하역 작업'을 두 번 거쳐야 하기 때문에 하역 작업이 1차례로 끝나는 수출입화물에 비해 직·간접적인 부가가치가 크다.

해수부 관계자는 "최근 중국 항만의 급부상과 글로벌 선사의 전략적 제휴 강화 등으로 동북아의 환적화물 유치 경쟁이 한층 더 치열해졌다"며 "부산항은 수출입화물 성장세는 미약한 반면 환적화물은 높은 성장세를 유지하고 있기 때문에 환적 경쟁력 강화 대책 마련이 시급한 실정"이라고 말했다.

이에 따라 해수부는 부산항을 환적에 특화된 글로벌 항만으로 육성할 계획이다.

이를 위해 컨테이너 항만으로의 중심 기능을 신항으로 일원화한다. 기존 북항 물량을 흡수하고 새롭게 늘어나는 신항 물량을 수용하기 위해 2020년까지 8선석을 공급한다. 중장기적으로 신항 서측에 개발 예정인 3단계 사업에 대한 타당성 검토를 통해 신규 시설을 적기에 공급할 계획이다.

신항 터미널 간 컨테이너의 이동이 원활히 이루어지도록 운영 시스템도 효율적으로 개선한다.

신항 북쪽 '컨' 부두와 남쪽 '컨' 부두의 연결 구간에 위치한 다목적부두를 부두 내 운송 차량 전용도로와 공동장치장으로 활용한다. 컨테이너가 외곽도로가 아닌 부두내로 이동되도록 하고 공동배차시스템도 도입해 공차 운행을 줄여 나갈 계획이다.

터미널 생산성 향상을 위한 하역장비 개선도 추진한다. 컨테이너 크레인 등 하역장비를 확충하는 한편 야드 트랙터의 연료를 경유에서 LNG로 전환함으로써 운영 비용을 절감할 방침이다.

신항으로 물동량이 이전되는 북항 운영사의 통합도 가속화하기로 했다. 북항 운영사의 적자누적에 따라 그간 북항 4개 운영사간 자율협상을 통해 통합을 유도해 왔으나 이해관계 상충으로 답보 상태다.

이에 따라 부산항만공사가 2019년 운영 예정인 신항 2~5단계 운영권 제공을 조건으로 통합 운영사의 주주로 참여해 통합을 가속화할 계획이다. 이를 통해 북항 국적 터미널 운영사가 신항에 진출할 수 있는 기회를 부여한다.

또 물동량의 신항 이전으로 유휴화되는 북항 항만시설을 활용해 해양플랜트·요트 및 마리나·수산수출가공 등 신해양산업을 집적한 해양산업클러스터도 육성해 나갈 계획이다.

한국형 글로벌 터미널 운영사(GTO)도 육성한다. 부산항은 글로벌 터미널 운영사 형성을 위한 물량기반은 충분하나, 운영회사가 많아 규모의 경제를 실현하는데 어려움을 겪고 있다.

이에 따라 해수부는 부산항만공사가 주주로 참여하는 북항 통합 운영사를 한국형 GTO로 육성하고 중장기적으로 해외 터미널사업 진출도 도모한다는 계획이다.

종합서비스 항만조성 및 글로벌 물류기업 배후단지 유치도 적극 추진한다. LNG 벙커링, 대형수리조선단지 등 항만서비스산업 육성을 위한 항만기본계획 변경 절차를 조속히 마무리하고 민자를 유치할 계획이다. 해외 유수 물류기업 유치를 확대하고 추가 배후단지(2020년까지 191만m2)도 차질없이 공급해 나가기로 했다.

김영석 해양수산부 차관은 "2020년까지 환적물량 1300만TEU를 달성해 부산항을 세계 2대 환적거점항으로 육성할 것"이라며 "이렇게 되면 1조5000억원의 경제파급 효과를 창출할 수 있다"고 말했다.