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정치

“경제민주화, 상향식 모델로 가야”

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황우여 국회교섭단체 대표연설…“재벌 신규 순환출자 금지 추진”

황우여 새누리당 대표는 4일 "위를 끌어내려 모두를 빈곤으로 내모는 사회주의식 하향식 경제민주화 모델이 아니라 모두를 부강한 중산층으로 만드는 상향식 경제민주화 모델로 가야한다"고 밝혔다.

황 대표는 이날 오전 국회 본회의 교섭단체 대표 연설을 통해 "복지정책과 경제민주화를 통해 소득 불평등을 완화하고 분배구조를 개선해, 생산성 증가만큼 실질임금을 증가시켜 내수를 늘리고 일자리를 창출하도록 하는 성장정책도 동시에 추진해야 한다"며 이같이 말했다.

그는 "경제민주화는 헌법원칙으로 '하느냐'의 문제가 아니라 '어떻게 하느냐'의 문제"라며 "경제 분야에서도 민주화를 실현해 양극화로 사회가 파탄되지 않도록 사회정의라는 틀을 짜서 궁극적인 평화를 이뤄야 한다"고 강조했다.

이어 "대한민국은 1970년대 이래 국가주의 발전모델을 채택, 재벌을 키워 고속성장을 했지만 관치경제와 정경유착으로 부패와 경제효율성이 떨어지는 폐해가 심했다"며 "당시 경제민주화는 정부가 시장에 개입을 최소화하는 것"이라고 설명했다.

또 "특히 1997년 외환위기를 거치면서 김대중 정부와 노무현 정부에서는 신자유주의 물결을 타고 시장지상주의의 세계화논리로 금융과 재벌 대기업집단은 더 큰 자유를 누렸다"며 "그러나 서민들은 금융부채와 비정규직과 같은 신자유주의의 폐해가 나타나면서 빈익빈부익부의 양극화가 심화됐다"고 지적했다.

그는 "정치적 민주화가 경제적민주화가 아닌 경제적 자유화와 결합시켰던 잘못을 범했던 것"이라며 "2008년 이후 금융위기를 거치면서 양극화의 폐해가 극복되지 않자 이명박 정부는 자발적 동반성장 자발적 상생 유도했지만 미흡했다"고 평했다.

그러면서 "이제는 재벌 대기업 집단의 독점적 지배력을 통제하고 시장실패를 보완하는 국가개입이 필요하다는 경제민주화가 논의되어야 한다"며 "원래 경제민주화는 민주주의적 의사와 방식에 의한 시장개입을 뜻하는 것인데 그 민주적 정당성을 지닌 정부가 이 일을 할 수밖에 없다"고 주장했다.

황 대표는 이를 위해 '사회적 대타협'이 필요하다고 목소리를 높였다.

그는 "대기업들은 기존 관행을 깨기 위한 적극적인 노력을 해야 한다"며 "불공정 관행을 없애고 골목상권을 지켜주고 일감 몰아주기나 하도급 부당단가 인하 및 편법증여 같은 관행도 바꿔야 한다"고 강조했다.

이어 "중소기업이 3분의2 이상을 차지하고 있는 업종에 대한 진출 규제도 해야 한다"며 "이를 제도적으로 뒷받침하기 위해 국민들에게 약속했던 '징벌적 손해배상제', '부당 내부거래 금지 강화 방안', '재벌경제범죄 처벌강화'를 통해 공정질서를 확립하겠다"고 약속했다.

또 "재벌의 지배구조 개선에 관해서는 경제력 집중 억제를 위해 신규순환 출자 금지를 우선 추진하면서 국민적 공감대 아래 합리적 방안을 마련했다"면서 "노동자 상인 중소기업 소비자들의 권리와 협상력을 높여주는 국가의 적극적 역할 요구에도 귀를 기울이겠다"고 덧붙였다.

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