[신형수기자] 배당소득자 상위 1%가 전체 배당소득의 72%인 8.1조원, 1인당 평균 9,200만원을 가져가는 것으로 확인됐다. 또한 상위 7%가 배당소득의 90%인 10조 2천억으로 배당소득의 소득불균등이 근로, 이자소득보다 훨씬 심각한 것으로 나타났다.새정치민주연합 최재성 의원(남양주갑)이 국세청으로 제출 받은 2012년 배당소득 100분위 자료에 따르면 2012년 배당소득자는 총 882만명, 배당소득액은 약11조3천억원에 이른다. 1인당 평균 배당소득은 128만원이나 상위 1%를 제외한 99%의 배당소득자 1인당 평균 배당소득은 36만원에 그쳤다.이자소득 또한 상위 1%가 전체 이자소득에 44.75%인 11조를, 상위 10%가 전체 이자소득의 90%인 22조5천억 원을 차지하는 것으로 나타났다.이는 종합소득 상위 1%가 22.9%, 근로소득 상위 1%가 6.41%를 차지하고 있는 것과 비교해보면 대표적 자본소득인 배당소득과 이자소득의 상위 1% 소득자의 집중도가 매우 높은 것으로 나타났다.상위 10% 소득점유율로 기준을 확대해 분석해도 배당소득의 경우 93.48%, 이자소득은 90.65%로 종합소득 55.45%와 근로소득 27.83%에 비해 집중도가
[신형수기자] 아이디어와 기술은 있으나 특허 출원 과정에 어려움을 겪는 중소기업을 위한 특허청의 『특허기술 전략적 사업화 지원사업』이 본래 취지와는 다르게 IP담보 대출수단으로 전락했다. 특허청이 세금으로 중소기업의 아이디어를 특허화해 로열티 매출을 늘리겠다고 시작한 『특허기술 전략적 사업화 지원사업』이 본래의 사업취지와 달리 특허출원 건수는 증가하고 있지만, 로열티를 받는 기술은 별로 없고 IP 담보와 보증만 늘어났다. 새누리당 전하진 의원(성남 분당을)이 특허청으로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면, 2012년 기준 인구 1인당 특허출원 건수는 한국이 0.41건으로 일본(0.27건), 미국(0.17건), 중국(0.05건) 등을 크게 앞섰으며 꾸준히 수를 늘려가고 있다. 하지만 로열티 수입은 정반대다. 같은 해 미국은 842.8억 달러, 일본은 119.9억 달러의 흑자를 냈으나, 우리나라의 경우는 49.5억 달러로 적자를 기록한 것으로 나타났다. 즉 해당 사업을 통해 출원의 총량은 늘었는데, 이렇게 출원된 특허가 실질적인 이익에 영향을 미치지 못했다는 이야기다. 해당 사업은 중소기업이 가진 다양한 아이디어를 지식재산권으로 등록해, 이를 통해 지식재산권 산
[신형수기자] 새정치민주연합 이종걸 의원(안양 만안)은 7일 열린 국무조정실 국정감사에서 9월 24일 열린 규제개혁위원회에서 “지원금 공시 및 게시 방법 등에 관한 세부 기준 제정안”을 심의하면서 분리공시 규정을 삭제할 것을 권고한 것은 권한 남용이므로 즉각 재논의해야 한다고 주장했다.규제개혁위원회에서는 “법 제4조제3항 및 제7항에 따른 분리공시 규정도 법 제12조제1항 단서의 입법취지에 저촉되어서는 안된다”는 법제처의 검토 의견을 거스를 수 없었다고 해명했다.그러나 이종걸 의원은 법 제12조제1항단서조항은 이동통신사업자가 미래창조과학부장관과 방송통신위원회에 제출하는 자료에 관한 조항이고 법 제4조제7항에 따른 분리공시 규정은 이동통신사업자가 이용자에게 공시하는 것에 관한 조항이어서 규율하는 대상이 다른데다, 법 제4조제3항에서 규정한 알기 쉬운 방식이 바로 분리공시제도를 의미한다고 볼 수 있으므로 분리공시제도가 법 제12조제1항 단서의 입법취지에 어긋나지 않는다고 주장했다.왜냐하면 그동안 이동통신사업자가 지급하는 보조금과 단말기 제조업체가 지급하는 판매장려금이 구분되지 않아 보조금 지급방식이 불투명하다는 여론이 높았기 때문이다.따라서 규제개혁위원회가 분리
[신형수기자] 국회 국방위원회는 이틀째 국정감사를 맞이했지만 새누리당 정미경 의원과 송영권 의원의 쪽지 때문에 파행을 겪었다.7일 송영권 의원은 정미경 의원에게 “저 애들(새정치민주연합 소속 의원들) 삐딱하다”라는 쪽지를 건넸다.이 사실이 8일 언론보도를 통해 알려지면서 새정치민주연합 의원들은 송 의원에게 공식적거인 사과를 요구했다.새정치연합 안규백 의원은 “그동안 국방위에서는 여야간 정쟁이 없었는데 송 의원이 전날 메모지를 통해 야당 의원들을 “저 애들 삐딱하다”고 표현한 것은 50살이 넘은 내가 봐도 낯뜨겁다”며 “공식 사과하라”고 요구했다.진성준 의원은 “당초 정미경 의원이 아니고 송영근 의원이 그런 말을 했다는게 더 충격”이라며 “2년 넘게 송 의원과 국방위를 해오면서 그동안 감사하게 생각했는데 그게 다 빈말이었다”고 언급했다.이에 대해 황진하 상임위원장은 “매우 유감스럽다”며 “국정감사 의미와 취지는 국회가 국정전반이 제대로 돌아가는지 살펴보고 잘못된 부분은 지적함으로써 국익을 위하자는 것인데 개인신상과 관련해서 노출된 것은 참 유감”이라면서 정회를 선언했다.이날 송영근 의원은 개인적으로 한 얘기가 노출돼서 유감이라면서 사과할 이유가 없다고 주장했다
[신형수기자] 새누리당 원유철 의원(평택 갑)은 실세 3인방의 방문은 남북관계에 획기적인 전기이며 과거 서울과 평양을 오가며 우리 민족의 저력을 확인 할 수 있었던 ‘경평 축구’를 부활시켜 문화 · 체육 교류를 활성화 시켜야 한다고 주장했다.원 의원은 실세 3인방이 모두 움직인 것은‘남·북 대화의 의지’, ‘화해의 제스처’를 보여주는 동시에 김정은‘건강이상설’과 같은 루머들을 잠재우려고 한 의도도 엿보인다고 평가했다.이번 방문이 “남·북 관계 개선의 획기적인 전기, 새로운 시작의 신호탄이라고 볼 수 있다”고 말했다.원 의원은 이번 전격적인 방문으로 인해 5.24 조치에 관해 여·야 많은 의원들의 서로 다른 의견들이 있음. 하지만 천안함 폭침으로 시작된 5.24조치를 북한의 재발 방지 약속 없이 해제할 수는 없다고 하며 북한의 도발에는 단호하게 대응해야 하고 남북경제협력은 화해무드를 조성하며 신중하게 5.24 조치를 검토할 필요가 있다고 전했다.이어 북한이 경제적으로 고립되어 있는 상황에서 남북경제협력은 양자협상으로 강화해 가고, 북핵, 북한인권 문제 등은 국제사회 다자간 협의체제를 조성하며 양자, 다자 투 트랙으로 나갈 필요가 있다고 말했다.원 의원은 “이번
[신형수기자] 새정치민주연합 송호창 의원(의왕·과천)은 8일 국정감사를 통해 한국방사선안전재단(방안재단)이 또다른 ‘원피아’가 되고 있다고 밝혔다. 원자력 안전규제의 전문성과 효율을 높이기 위해 설립된 방안재단이 오히려 원자력 안전을 저해하고 관련부처 퇴직자들의 집합소가 된 것이다. 2012년 11월 설립된 방안재단은 원자력안전위원회(원안위)에 의해 2013년 1월 원자력규제 관련 국가연구개발사업을 수행하는 전문기관으로 지정됐다. 방안재단의 주요 구성원은 원자력안전위원회나 관련 부처 출신이다. 방안재단은 원자력규제 관련 연구사업의 기획, 교육 등과 관련된 원안위의 위탁사업을 수행하고 있다. 문제는 이러한 방안재단이 전문기관으로서 역할을 충실히 이행하지 못하고 있는 점이다. 더구나 원안위는 생활주변방사선 실태조사를 위해 책정한 예산 7억원 중에 방안재단이 실험시설과 장비를 갖추기 위한 비용으로 4억원을 포함했다. 원안위가 자격미달의 민간재단에 무리한 사업 밀어주기를 한 것이다. 송호창 의원은 “나라 전체가 원피아들이 만든 전력대란의 피해를 뼈저리게 느꼈음에도 원안위는 자격미달의 민간기구에 안전을 위탁했다”고 지적했다. 송 의원은 “400명 넘는 전문인력을 보유
[신형수기자] 서민 증세가 논란이 되고 있는 가운데, 10억이상 고액체납자의 체납액은 더욱 늘어 무려 1조7천억원에 이르는 것으로 나타났다.국세청이 새정치민주연합 윤호중 의원(구리시)에 제출한 국정감사 자료에 따르면 체납발생액이 2008년 20조 규모였던 것이 2012년 25조 규모로 4년만에 25%나 증가했고, 체납발생액 중 징수를 마치지 못한 미정리체납액만 보더라도 2008년 4.1조원 규모였던 것이 2013년 6.5조원으로 59%나 증가했다.문제는 올해 상반기의 미정리체납액을 1천만원미만부터 10억원이상까지 5단계로 분류했을 때, 10억원이상 고액체납자 단 330명(개인・법인 포함)이 무려 1조7,533억을 체납하고 있다는 사실임. 이는 천만원미만 소액체납자 62만명의 총액(1조 3천억)보다 더 높은 수치다.전체체납자의 0.04%에 해당하는 사람이 전체체납액의 24.15%를 차지하고 있다. 작년 국정감사에서 윤 위원이 국세청 국정감사에서 같은 문제로 지적을 한 바 있지만, 작년보다 체납액의 양극화가 더 벌어진 상황이다.작년은 320명 고액체납자가 1조 4,819억을 체납해 전체 체납액의 22.2%를 차지하였는데, 올해는 330명 고액체납자가 1조 7,5
[신형수기자] 새정치민주연합 이찬열 의원이 도로공사로부터 제출받은 자료에 의하면, 평일 가장 혼잡한 고속도로 정체구간은 서해안고속도로 광명역∼금천 구간으로 월 238시간의 정체시간이 발생한 것으로 드러났다.2위는 서울외곽고속도로 김포(영)∼송내 구간으로 월 159시간, 3위는 서울외곽선고속도로 시흥∼중동 구간(월 93시간), 그 다음으로는 서해안선 조남Jct∼팔곡TN(월 68시간)구간이 차지했다.정체시간이 가장 높은 서행안선고속도로 광명역∼금천구간은 전체구간 순위 2위인 서해안고속도로 김포(영)∼송내 구간(월 159시간)보다 1.7배 가까운 정체시간을 가졌고, 호남선 고속도로 동광주∼용봉구간(월4.0시간)보다 40배 정체시간이 높은 것으로 나타났다.주말 가장 혼잡한 고속도로 정체구간은 경부선 고속도로 남사∼안성jct구간으로 월60시간의 정체시간이 발생된 것으로 나타났다. 2위로는 서해안선 고속도로 해담사SA∼발안(월53시간)구간 이었고, 3위는 영동선 고속도로 여주SA∼호법Jct(월37시간)구간이 차지했다.이찬열 의원은 고속도로의 정체시간으로 졸음운전 사고의 원인과 유류비 부담이 증가되고 있다고 지적하며, 고속도로는 차량의 흐름이 원활하도록 하여 예측 가능한
[신형수기자] 새누리당 서청원 의원(화성갑)에 따르면 지역별 소방서비스 차이가 심각한 것을 알 수 있다.재난발생시 골든타임인 5분내 현장 도착율을 보면 최고인 서울 지역은 96.0% 수준이나 최저인 경북지역은 30.4%에 불과해 지역별 편차가 심각한 수준이다. 또한, 주민 1인당 소방예산도 최고인 세종시(14만 6200원)와 최저인 경기도(4만 2200원)가 3.5배나 차이가 나는 등 거주지에 따라 소방서비스 질의 차이도 큰 것으로 드러났다. 아울러 지역 재정에 따른 공무원 처우 또한 차이가 있는데, 공무원 복지 포인트 현황을 보면, 최저인 충남(107만원)은 서울(174만원) 대비 60%에 불과한 수준이다.서 의원은 “정부조직법 개편에 따라 국가 안전처 조직으로 편성이 얼마 남지 않았다”면서 “정부조직 개편이 합리적인 소방예산 확보와 소방 서비스 확대 방향으로 진행될 수 있도록 관련 대책을 수립하여야 할 것”이라고 지적했다.
[신형수기자] 박근혜 대통령이 개헌에 대해 부정적인 언급을 하자 새누리당 비박계와 야당이 비판의 목소리를 냈다.새누리당 이재오 의원은 8일 한 라디오방송에 출연, “정말로 지금 타이밍이 하늘이 준 기회”라면서 개헌을 해야 한다고 강조했다.박 대통령의 발언에 대해서는 “행정부가 간섭 차원에서 하라든지, 말아라든지 할 수는 없는 사안”이라면서 “국회가 개헌을 논의하고 개헌을 하겠다고 하는 그 자체를 정부가 막아설 수는 없다”고 주장했다.이어 “현재 제왕적 대통령을 갖고는 국가경쟁력을 더 이상 높일 수가 없으니 유럽에서 하는 것처럼 분권형 대통령제로 가야 한다”며 “이걸 박 대통령이 한다면 제2의 민주화 운동, 절차적 민주주의에서 내용적 민주주의를 완성시켜나가는 그런 대통령이 되는 것”이라고 밝혔다.새정치민주연합 역시 비판의 수위를 높혔다. 새정치민주연합문희상 비상대책위원장은 이날 비대위회의에서 “의회주의를 위협하는 위험한 처사”라고 지적했다.문 비대위원장은 “박 대통령의 대선 공약이고, 이를 논의하는 것은 국회의 당연한 역할이다. 이미 여야 국회의원 152명이 모임에 참여하고 있다”면서 “박 대통령이 세월호 특별법 가이드라인에 이은 개헌 가이드라인은 의회주의를
[신형수기자] 장애학생들이 학교를 거쳐 사회의 일원으로 성장할 수 있도록 도와주는 특수학교가 전국에 166개 설립됐다. 특수학급이 설치된 일반학교(7,148개)와 특수교육지원센터까지 포함하면 87,278명의 장애학생들이 특수교육을 받고 있다. 새정치민주연합 윤관석 의원(인천 남동을)은 특수학교 내에서 예술교육이 부실하게 이뤄지고 있다고 지적했다.특수학교에는 정규 교과와 창의 체험활동, 특기적성활동, 방과후 활동, 동아리 활동 등 다양하게 운영되고 있다. 특수학교에서 문화예술은 외면한 채 직업교육 중심으로 교과과정이 마련돼 예술 재능학생들은 사교육에 의존하고 있는 형편이다. 예술교육을 위한 시설과 예산이 미비하고, 전문성을 갖춘 교사가 부족해 장애학생들에게 충분한 예술교육을 시키기 힘든 환경이다. 그나마 있는 교육도 치료나 인성 개발을 중심이어서 재능 있는 장애학생들을 전문 예술인으로 양성하기엔 역부족이다. 국립특수교육원에서 조사한 ‘장애학생 문화예술교육 실태 및 지원 방안 연구’ 보고서에 의하면, 전국 특수학교 중 미술실을 갖춘 학교는 44.8%, 음악실을 갖춘 학교는 63.5%에 불과하다. 정규 교과과정의 주당 수입빈도를 보면, 미술 1.57회, 음악 1.
[신형수기자] 새정치민주연합 박남춘 의원(인천 남동갑)은 8일 소방방재청이 제출한 119영상신고시스템을 검토한 결과, 지금까지의 실적이 부풀려졌다는 점을 지적했다. 즉, 119영상신고시스템으로 접수된 신고 중 실제 출동으로 연결된 신고의 비율은 매우 미미하다는 것인데 2014년 6월의 경우 7,205건의 신고가 있었지만 실제 출동한 건수는 0.6%인 42건에 불과했다. 소방방재청은 안전행정부의 ‘유비쿼터스기반 공공서비스 촉진사업’ 일환으로 영상통화 등으로 신고할 수 있는 ‘119다매체신고서비스’를 구축했는데 이 과정에서 2년간 23억 1,600만원(2011년 11억6,200만원, 2012년 11억5,400만원)을 지원받았다. 이에 소방방재청은 지난 1년간 서비스 실시이후 현재까지 49,374건의 영상신고가 발생했다고 자료를 제출했다. 그러나 실적을 유형별로 분류해본 결과, 2014년 5월 접수된 7,480건 중 실제 출동으로 이어진 신고는 53건(0.7%)이었으며, 2014년 6월 접수된 7,205건 중 출동 건수는 단 42건인 0.6%에 불과한 것으로 나타났다.뿐만 아니라 소방방재청은 2011년도에 서울, 부산, 대구, 광주 4개 시에서 시범사업을 실시한
[신형수기자] 1978년 고리1호기가 처음 상업운전을 시작한 이래 지금까지 국내 가동원전 23기의 사고·고장 건수가 684건이나 되는 것으로 나타났다. 노후원전이 많아진데다 원전비리까지 겹쳐 원전가동율도 급격히 떨어진 것으로 나타났다. 새정치민주연합 문병호의원(인천부평갑)이 원자력안전위원회와 한수원으로부터 받은 ‘국내 23기 가동원전 사고·고장 현황’에 따르면, 2007년 10년의 수명을 연장해 올해로 37년째 가동중인 고리1호기의 사고·고장 건수가 130건으로 압도적 1위를 차지했다. 고리1호기의 사고·고장 건수는 23기 원전 전체 684건의 19.0%를 차지했다.사고·고장 건수 2위는 1983년 4월이 최초임계일로 올해 31년째 가동중인 고리2호기가 63건으로 나타났다. 고리2호기의 사고·고장 건수(63건)는 원전 23기 전체 684건의 9.2%를 차지한다. 사고·고장 건수 3위는 1982년 11월이 최초임계일로 2012년 11월 설계수명 30년이 끝나 지금 가동정지상태에서 계속발전심사를 받고 있는 월성1호기 52건, 1984년 9월 운영이 허가되어 가동 30년을 맞은 고리3호기가 52건으로 공동 3위를 차지했다.한편, 한수원이 제출한 ‘최근 5년간 원전
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