전체기사

2025.12.15 (월)

  • 맑음동두천 -4.9℃
  • 맑음강릉 1.0℃
  • 맑음서울 -1.5℃
  • 흐림대전 0.7℃
  • 맑음대구 1.1℃
  • 맑음울산 1.9℃
  • 흐림광주 2.0℃
  • 맑음부산 2.5℃
  • 구름많음고창 1.3℃
  • 제주 8.7℃
  • 구름많음강화 -2.0℃
  • 흐림보은 -0.8℃
  • 흐림금산 0.5℃
  • 구름조금강진군 3.3℃
  • 맑음경주시 -0.2℃
  • 맑음거제 3.1℃
기상청 제공

지역네트워크

전국 최하위권 출산율의 대구, 출산장려금 지원중단이 바람직한가?

URL복사

[시사뉴스 영남취재본부 특별기고 정상환 변호사] 최근 5년(2016~2020)간 정부가 저출산 대책으로 지출한 예산은 약 150조 원이고, 2020년 한 해 동안 45조 원의 예산을 투입했으나 우리나라는 OECD 국가 중 최장기 초(超) 저출산국으로 평가받고 있습니다.

 

2020년 기준 우리나라의 합계출산율(가임기 여성이 평생 낳을 것으로 예상되는 아이의 수)은 0.837명이고, 대구는 0.807명으로 전국 17개 시·도중 14위로 최하위권을 맴돌고 있는 가운데 지난해 10. 18. 행안부에서 고시한 ‘인구감소지역’에 서구와 남구가 지정되는 등 우리 대구에도 저출산 위기가 고조되고 있습니다.

 

대구시는 저출산 대책의 일환으로 지난해까지 ‘출산장려금’과 ‘출산축하금’을 지급해 왔습니다. 출산장려금은 둘째아에게 2년 동안 매달 5만 원씩 총 120만 원을, 셋째아에게 18개월 동안 매달 20만 원씩 총 360만 원을 지급하는 제도입니다. 출산축하금은 출산 시 1회 지급하는 데 둘째아 20만 원, 셋째아 50만 원을 지급하는 제도입니다.

 

그런데 올해부터 대구시는 출산장려금 지급을 중단하고, 출산축하금을 둘째아 20만 원에서 100만 원으로, 셋째아 50만 원에서 200만 원으로 각각 인상했습니다. 결국 둘째아는 140만 원(장려금 120 + 축하금 20)에서 100만 원(축하금)으로 40만 원이 줄고, 셋째아는 410만 원(장려금 360 + 축하금 50)에서 200만 원(축하금)으로 210만 원이 준 셈입니다.

 

이에 대해 대구시는, 올해 정부에서 전국적으로 첫째, 둘째, 셋째를 가리지 않고 모든 출생아에게 200만 원 상당을 지급하는 ‘첫 만남 이용권(바우처)’을 주기 때문에 별다른 차이가 없다는 입장입니다.

 

그러나, 중앙정부에서 돈이 나오기 때문에 지방정부에서 지급하는 출산장려금을 중단해도 된다는 논리에 동의하기 어렵습니다. 현재의 심각한 저출산율을 고려하면 직접적 지원금을 더 늘리는 것이 맞습니다.

 

게다가 이 이용권은 출생일로부터 1년 이내 사용해야 하므로 종전 둘째아 출산장려금 2년보다 기간이 짧고, 의복·음식료품·가구 등 아동 양육에 필요한 물품으로 용도를 제한했으며, 현금이 아닌 ‘국민행복카드’를 이용해야 하므로 비록 그 금액이 유사하다 하더라도 그 불편함과 수고로움은 고스란히 산모의 몫으로 남게 됩니다.

 

이렇게 해서 대구시의 올해 ‘출산장려금’ 예산은 47억 원으로, 지난해 61억 원에 비해 14억 원이나 줄어든 반면, ‘대구 베이비·키즈박람회’에는 지난해보다 8,500만 원이 증액된 1억 원을, 출산정책 홍보비에는 2억 원의 예산이 편성되어 있습니다. 과연 행사성·소모성 경비의 증액이 꼭 필요했는지 숙고가 필요해 보입니다.

 

출산 관련 예산을 늘리는 것도 필요하지만, 실제로 출산·육아비용을 가정에 직접 지급하는 등 한정된 재원을 보다 집중적·효율적으로 활용해야 합니다.

저작권자 Ⓒ시사뉴스
제보가 세상을 바꿉니다.
sisa3228@hanmail.net





커버&이슈

더보기

정치

더보기
여야, 통일교 금품 수수 의혹 정면충돌...“특검 도입하자”vs“물타기, 정치공세”
[시사뉴스 이광효 기자] 정치권 인사들의 세계평화통일가정연합(이하 통일교) 금품 수수 의혹에 대해 여야가 정면충돌하고 있다. 국민의힘 등은 통일교 금품 수수 의혹에 대한 특별검사 도입을 촉구했지만 더불어민주당은 반대 입장을 밝혔다. 국민의힘 송언석 원내대표는 12일 국회에서 기자간담회를 해 “국회는 즉시 ‘통일교 게이트 특검’ 도입을 준비해야 해야 한다”며 현행 ‘김건희와 명태균·건진법사 관련 국정농단 및 불법 선거 개입 사건 등 진상규명을 위한 특별검사 임명 등에 관한 법률’에 따라 출범한 민중기 특별검사의 직무유기도 새 특검이 철저히 조사할 것을 촉구했다. 송언석 원내대표는 “민중기 특검의 책임 규명과 즉각적 해체는 필수이다. 마침 정청래 더불어민주당 대표가 2차 종합특검을 발족하겠다고 공언하고 있는 상태이다”라며 “여기에 민중기 특검의 직무유기 부분을 민주당과 통일교 유착관계와 포함해 특검을 실시하면 매우 좋은 대안이 될 것이다”라고 말했다. 송언석 원내대표는 “국민의힘은 통일교 게이트의 진실을 끝까지 추적하고 연루된 모든 사람에게 법적·정치적 책임을 따져 묻겠다”고 밝혔다. 개혁신당 이준석 당 대표는 11일 국회에서 개최된 최고위원회의에서 “개혁신당이

경제

더보기
은행 대출금리에 지급준비금과 보험료 등 반영 금지 법률안 국회 통과
[시사뉴스 이광효 기자] 은행 대출금리에 지급준비금과 보험료 등의 반영을 금지하는 법률안이 국회를 통과했다. 국회는 13일 본회의를 개최해 ‘은행법’ 일부개정법률안을 통과시켰다. 이 개정안 제30조의3(대출금리의 산정)제1항은 “은행은 대출금리에 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 항목을 반영하여서는 아니 된다. 1. 제30조제1항에 따른 지급준비금. 2. ‘예금자보호법’ 제30조에 따른 보험료. 3. ‘서민의 금융생활 지원에 관한 법률’ 제47조에 따른 서민금융진흥원 출연금. 4. ‘교육세법’ 제5조제1항제1호에 따른 교육세. 다만, 과세표준이 되는 수익금액의 1천분의 5를 초과하는 금액에 한정한다”고 규정하고 있다. 현행 은행법 제8조(은행업의 인가)제1항은 “은행업을 경영하려는 자는 금융위원회의 인가를 받아야 한다”고, 제30조(예금지급준비금과 금리 등에 관한 준수 사항)제1항은 “은행은 ‘한국은행법’ 제55조에 따른 지급준비금 적립대상 채무에 대한 지급준비를 위하여 ‘한국은행법’ 제4장제2절에 따른 최저율 이상의 지급준비금과 지급준비자산을 보유하여야 한다”고 규정하고 있다. 현행 한국은행법 제4장 한국은행의 업무 제2절 금융기관의 예금과 지급 제55조

사회

더보기

문화

더보기

오피니언

더보기
【박성태 칼럼】 또 만지작…전국을 부동산 투기장으로 만들 건가
또 다시 ‘규제 만능주의’의 유령이 나타나려 하고 있다. 지난 10.15 부동산 대책 이후 규제 지역에서 제외되었던 경기도 구리, 화성(동탄), 김포와 세종 등지에서 주택 가격이 급등하자, 정부는 이제 이들 지역을 다시 규제 지역으로 묶을 태세이다. 이는 과거 역대 정부 때 수 차례의 부동산 대책이 낳았던 ‘풍선효과’의 명백한 재현이며, 정부가 정책 실패를 인정하지 않고 땜질식 처방을 반복하겠다는 선언과 다름없다. 규제의 굴레, 풍선효과의 무한 반복 부동산 시장의 불패 신화는 오히려 정부의 규제가 만들고 있다고 해도 과언이 아니다. 한 곳을 묶으면, 규제를 피해 간 옆 동네가 달아오르는 ‘풍선효과’는 이제 부동산 정책의 부작용을 설명하는 고전적인 공식이 되어버리고 말았다. 10.15 부동산대책에서 정부가 서울과 수도권 일부를 규제 지역으로 묶자, 바로 그 옆의 경기도 구리, 화성, 김포가 급등했다. 이들 지역은 서울 접근성이 뛰어나거나, 비교적 규제가 덜한 틈을 타 투기적 수요는 물론 실수요까지 몰리면서 시장 과열을 주도했다. 이들 지역의 아파트 값이 급등세를 보이자 정부는 불이 옮겨붙은 이 지역들마저 다시 규제하려는 움직임을 보이고 있다. 만약 이들 지역도