성남시시설관리공단(이사장 직무대행 유동규 기획본부장·이하 공단)이 정관 개정을 추진하면서 본부장의 이사장에 대한 복종의 의무 삭제와 직원 임용 및 인사를 기획본부장 전결로 가능할 수 있도록 공단이사회에 상정, 처리할 것으로 알려져 파문이 확산되고 있다.
공단을 대표하고 임직원 인사권을 가지고 조직을 총괄 운영하는 이사장을 현재 공석중인 상황을 이용해 명목상 존재로 전락시키고 본부장이 모든 권한을 이사장과 동등하게 나눠가지겠다는 발상이어서 그 배경을 두고 의구심이 더욱 증폭되고 있다.
21일 시설관리공단과 이사회 등에 따르면 공단은 23일 열리는 공단 이사회(의장 전광정)에 부의안건으로 조직개편을 포함한 경영쇄신안과 정관 개정안을 상정 처리키로 했다.
그러나 정관 개정안 가운데 본부장의 이사장에 대한 복종의무와 기획본부장의 직원 임용 및 인사 전결 사항 등이 포함된 것으로 확인돼 이사회 의결과정과 향후 성남시 승인 절차에서 적잖은 논란과 파장이 예상되고 있다.
특히 사무위임 전결규정을 바꿔 기획본부장이 직원 임용 및 인사에 대해서 전결로 가능할 수 있도록 한 조항은 전국 어느 시설관리공단 규정에도 없는 내용을 공단이 신임 유동규 기획본부장 부임이후 이사장이 공석중인 가운데 새롭게 개정을 추진하는 것이어서 그 배경에 의혹의 증폭이 일고 있다.
더욱이 공단이 추진 중인 2가지 정관 내용이 바뀔 경우 그동안 임직원에 대한 인사권을 가지고 공단 조직을 대표하며 총괄하는 이사장의 지위가 본부장과 동격으로 추락하는 결과를 낳게 될 것으로 전망되고 있다.
이에 따라 앞으로 공단에 이사장이 새로 취임하더라도 공단 경리관을 겸하고 있는 기획본부장은 이사장의 통제를 받지 않고 공단 사업의 각종 계약을 좌지우지할 수 있게 됨으로써 계약과정의 투명성 보장을 둘러싼 우려가 커지고 있는 실정이다.
실제로 2010년 시의회 행정사무감사에서 노외주차장 야간경비와 관련한 수의계약을 둘러싸고 기획본부장의 지시 여부에 대한 의혹이 시의원들로부터 제기되면서 논란이 되기도 했다.
공단에서 임원으로 퇴직한 한 인사는 “복종의무 삭제와 기획본부장의 직원 임용 및 인사 전결 조항 신설은 공단의 체계를 부정하는 쿠데타적인 음모로 볼 수밖에 없다”며 “이는 이사장을 허수아비(꼭두각시)로 만들고 공단운영을 기획본부장 체제로 끌고 나가겠다는 것으로 볼 수 밖에 없다”고 잘라 말했다.
이에 대해 공단의 한 관계자는 “종량제 봉투 수탁업무 및 경영기획팀신설 등 조직개편 등에 대해 이사회를 개최된 것으로 알고 있다”며 “임용 및 인사사항 등은 모르는 사항이다”고 무책임한 답변으로 일축해 버렸다.
