
120년간 도심 가로막은 철도, 지하화로 도시공간 재탄생 기대
[시사뉴스 안양=정영창 기자] 안양시(시장 최대호)가 숙원사업인 경부선 철도 지하화와 상부 개발 추진에 속도를 내고 있다. 안양시 관내 경부선 구간은 석수역에서 명학역까지 약 7.5㎞로, 1905년 개통 이후 120여 년간 도심을 가로막아 왔다.
이로 인해 시민들은 소음·진동·분진 피해를 겪어왔을 뿐 아니라, 철도가 도시 공간을 단절시켜 사회·경제적으로 막대한 손실이 초래됐다는 지적이 제기돼 왔다.

최대호 안양시장은 민선 5기 시장 출마 당시부터 경부선 지하화를 핵심 공약으로 제시해왔으며, 지난 2012년에는 안양시를 포함한 서울·경기 7개 지자체(용산·동작·영등포·구로·금천·안양·군포)가 공동으로 ‘경부선 지하화 추진협의회’를 결성해 기본구상 용역을 완료한 바 있다.
이후 지난해 1월 국회를 통과한 ‘철도 지하화 특별법’은 지역사회의 오랜 요구를 반영한 것으로 평가됐지만, 올해 2월 정부 민생경제 점검 회의에서 안양시가 선도사업 대상지에서 제외되면서 시민들의 반발을 불러왔다. 이에 안양시민들은 결의대회를 열고 안양 구간의 종합계획 포함을 강력히 요구했다.
안양시는 올해 말 국토교통부가 발표할 종합계획에 반드시 반영될 수 있도록 실현 가능성과 타당성을 보완해 지난 5월 국토부에 제안서를 제출하는 등 총력을 기울이고 있다.
시는 약 7.5㎞ 구간을 지하화하고, 지상 부지를 주거·체육·녹지 공간으로 활용해 새로운 도시 경쟁력을 창출한다는 구상이다. 시 관계자는 “경부선 지하화는 단순한 교통 인프라 개선을 넘어 도시 발전의 획기적 전환점이 될 것”이라며, “정부와 긴밀히 협의해 반드시 종합계획에 반영되도록 하겠다”고 밝혔다.

서부선·위례과천선 안양 연장 추진…광역철도 교통거점 기대
안양시가 서울 서부선과 위례과천선의 안양권 연장을 국가계획에 반영하기 위해 총력을 기울이고 있다. 시는 지난해 11월 18일 박상우 국토교통부 장관의 관내 방문 당시 ▲서울 서부선 안양권 연장 ▲위례과천선 안양권 연장 등 2건을 제5차 대도시권 광역교통시행계획과 국가철도망 구축계획에 포함해 달라고 건의했다.
서울 서부선 안양권 연장은 기존 새절~서울대입구 노선을 비산동(안양종합운동장)과 평촌신도시까지 남북축으로 확장하는 사업이다.
총 연장 12.8㎞에 사업비는 약 1조 688억 원으로 추산되며, 국비 70%, 지방비 30%가 투입될 예정이다. 시는 경쟁 지자체가 없어 추진 가능성이 높을 것으로 전망했다.
위례과천선 안양권 연장은 정부과천청사에서 비산동을 거쳐 KTX 광명역까지 연결하는 14.7㎞ 구간으로, 사업비 약 1조9,356억 원이 소요될 예정이다. 두 노선이 연장되면 서울 강남·서초·송파권역까지 30분대 접근이 가능해지고, KTX광명역까지도 20분 내 도착할 수 있어 교통 편의가 크게 향상될 전망이다. 기존에 관악산을 우회할 경우 1시간 이상 걸리던 서울 진입 시간도 서울대입구 10분대, 여의도 20분대, 신촌 30분대로 단축된다.
시는 이미 경부선과 과천선, GTX-C, 월곶~판교선, 인덕원~동탄선, 신안산선 등 6개 철도망이 예정돼 있어 수도권 대표 교통거점으로 발돋움할 것으로 기대하고 있다. 아울러, 서울 서부선과 위례과천선의 연장은 평촌 신도시 재정비, 박달스마트시티 개발, 안양교도소 이전, 시청사 부지 기업 유치 등 미래 성장동력 확보에도 큰 도움이 될 전망이다.
안양시는 ‘안양권 철도망 구축계획 수립 용역’을 추진하고, 전문가 및 관계기관 의견을 수렴하며 최적 노선을 마련했다. 국토부는 지자체 건의사업을 검토해 오는 2026년 중 제5차 광역교통시행계획을 승인·고시할 예정이다.

박달스마트시티 조성사업, 국유재산정책심의위 통과
안양시가 추진 중인 박달스마트시티 조성사업(안양 50탄약대대 이전사업)이 속도를 내게 됐다. 지난 8월 12일 기획재정부 제27차 국유재산정책심의위원회에서 ‘기부 대 양여사업계획(안)’이 의결되면서 사업 타당성을 인정받은 것이다.
이번 심의에서는 ▲기부 대 양여 방식의 적합성 ▲대체시설 사업비 ▲양여재산의 적정성 등이 검토됐으며, 안건 통과를 통해 사업 추진을 위한 제도적 토대가 마련됐다.
박달스마트시티는 만안구 박달동 일원 328만㎡ 부지에 4차 산업혁명 중심의 첨단산업·문화·주거가 어우러진 스마트융복합단지를 조성하는 초대형 프로젝트다. 핵심 과제는 기존 군부대의 대규모 탄약시설을 안전하게 이전하는 것으로, 부지 확보와 안전 관리 문제가 사업 성패를 좌우하는 주요 쟁점으로 꼽혀왔다.
안양시는 지난 2010년부터 군부대 이전과 활용대책을 공약으로 내세웠으며, 2018년 국방부에 탄약시설 이전을 공식 건의했다. 이후 경기도, 지상작전사령부 등과 협의를 이어왔고, 2021년에는 국방시설본부와 합의각서를 제출했다.
4년간 기획재정부·국토교통부 등 중앙부처와 지속적으로 논의를 거쳐 이번 결실을 맺게 됐다. 특히, 시는 인공지능(AI) 기반 ‘스마트 탄약고’를 구축, 효율적이고 안전한 탄약관리 체계를 마련해 사업 타당성을 인정받는 데 크게 기여했다.
앞으로 시는 9월 9일 개회하는 제305회 시의회 임시회에 ‘박달스마트밸리 조성 관련 기부 대 양여 합의각서 체결 동의안’을 제출하였다.
해당 동의안이 통과되면 국방시설본부와 합의각서를 체결하고, 총 1조2천178억 원을 투입해 2030년까지 대체시설을 조성한다. 이후 기존 탄약시설 부지를 양여받아 사업을 본격 추진하게 된다.
안양시는 해당 부지를 오는 2033년까지 스마트도시로 탈바꿈시켜 서북부 지역 발전의 핵심 거점으로 삼겠다는 계획이다. 시 관계자는 “첨단산업과 문화, 주거가 융합된 미래형 스마트융복합단지를 조성해 안양의 새로운 성장동력을 확보하겠다”고 밝혔다.
안양교도소 이전 추진 … 복합 문화·녹색도시 완성
안양교도소는 1963년에 세워져 60년이 넘게 안양시 동안구 호계동에 위치해 있다. 교도소가 세워진 당시에는 인적이 드문 외곽에 불과했지만 시가 발전함에 따라 주거지역 중심에 자리하게 되며 지역발전의 걸림돌로 작용해 왔다.
특히, 인덕원~동탄 복선전철 호계사거리 신설과 호계동 일대 주택재개발 완료된 가운데 안양교도소 이전은 안양시민의 오랜 염원이 되었다. 또한 구조안전진단에서 안전에 중대한 문제가 있다는 진단을 받아 1999년 말부터 이전이 추진돼었으나, 이전부지확보 및 사업범위와 추진방식 등을 놓고 정부와 지자체들간의 이견을 좁히지 못하면서 지난 25년간 이전에 어려움을 겪어왔다.
그러던 중 안양교도소 이전 문제에 의미 있는 진전이 이뤄졌다. 안양시와 법무부는 지난 2022년 8월 ‘안양교도소 이전 및 안양법무시설 현대화사업’ 업무협약을 체결하며, 교도소의 구치 기능을 최소면적으로 현대화하는 방안을 전제로 이전에 합의했다.
그간 안양시는 법무부의 교도소 재건축 협의 신청을 수차례 반려했으며, 지난 2014년 대법원 소송에서 패소한 바 있다. 이로 인해 법무부가 손해배상 소송을 제기할 수 있는 상황까지 이르렀지만, 전면 이전은 사실상 불가능하다는 점에서 이번 협의안이 현실적이고 발전적인 대안이라는 평가가 나온다.
오는 2030년 양여 부지 조성 공사 준공을 목표로 사업 승인 기관인 기획재정부와 사업 구체화 방안을 협의 중에 있다.
안양교도소 이전 부지는 복합 문화·녹색도시로 조성되어 주거지역의 문화·복지 기능을 확충하고, 호계사거리 첨단 비즈니스 허브 조성과 함께 새로운 안양 남부의 스마트 복합역세권 개발을 견인할 것으로 기대된다. 시는 현재 기본구상 용역을 진행 중이며, 향후 세부 추진계획과 개발 방향을 수립하는 과정에서 주민설명회 등 다양한 방법으로 시민 의견을 수렴해 최대한 반영하겠다는 방침이다.
안양교도소가 이전하게 되면 호계동 일대는 대규모 변화를 맞이할 전망이다. 시는 신설되는 호계역과 연계해 주거·녹색·문화·복지 기능이 어우러진 스마트 복합역세권을 조성할 계획이다.
특히, 호계사거리 첨단비즈니스 허브 구축과 인근 공업지역과의 연계 개발을 통해 일자리 창출과 경제 활성화 효과를 동시에 도모한다는 구상이다.