전체기사

2025.12.17 (수)

  • 맑음동두천 5.8℃
  • 흐림강릉 6.1℃
  • 연무서울 6.2℃
  • 구름조금대전 8.6℃
  • 맑음대구 10.2℃
  • 맑음울산 11.3℃
  • 구름많음광주 8.8℃
  • 맑음부산 13.0℃
  • 구름많음고창 8.2℃
  • 흐림제주 11.3℃
  • 맑음강화 5.5℃
  • 맑음보은 7.7℃
  • 구름조금금산 7.7℃
  • 맑음강진군 10.6℃
  • 맑음경주시 11.2℃
  • 구름조금거제 12.2℃
기상청 제공

기본분류

세종시 향후 시나리오·해법은?

URL복사
노무현 정부 때부터 논란이 되어온 행정중심복합도시(세종시)가 정치권의 최대 핫 이슈로 부상했다. 여야는 말할 것도 없고 국민들 사이에서도 찬반이 엇갈려 국론 분열 양상까지 보이고 있는 실정이다. 정운찬 국무총리의 세종시 수정추진 발언 이후 민주당과 자유선진당 등 야당에서는 대여 투쟁도 불사하겠다며 크게 반발하고 있는 실정이다. 이에 시사뉴스는 창간 21주년을 맞아 뜨겁게 달궈지고 있는 세종시 논란을 심층 분석, 취재해 봤다.
◆행정도시냐 과학도시냐?
정운찬 국무총리의 세종시 수정 발언 이후 한나라당의 당론은 물론, 여권 내 변화가 감지되고 있다.
정몽준 대표는 “세종시법은 원안대로 처리하겠다”는 입장을 보여왔지만 여론변화의 추이를 고려해 “토론해 봐야한다”며 ‘수정론’으로 이동하는 분위기가 확연해 지고 있다.
그는 최근 “수도권에서 떨어진 곳에 새로운 좋은 도시를 만들자는 취지니까 그 취지를 충분히 살리는 게 좋다”면서도 “국민의 다양한 여론을 수렴하는 것도 필요하다”고 말했다.
정운찬 총리는 취임기자회견에서 “과천 같은 도시를 만들 것이냐 송도 같은 도시를 만들 것이냐 이런 것에 대해 세심하고 넓은 고려를 해야 할 것 같다”며 송도형 도시 건설에 힘을 실었다. 이는 중앙부처가 대거 옮겨가는 것이 아닌 기업과 대학 등을 유치해 자족 기능을 보완하겠다는 구상이다. 이처럼 여권 내부에서 갖가지 구상이 나오고 있다. 허허 벌판이었던 중국의 상해 포동지구가 현재 산업도시로 발전한 것, 또한 인천의 비약적인 발전 등이 모델이 될 수 있는 얘기다.
◆논란은 계속… 해법은 어디에?
세종시를 둘러싼 논란은 전방위로 확산되고 있다. 강영훈 전 국무총리와 조용기 여의도 순복음교회 원로목사 등 각계 원로 93명은 지난 20일 “수도 분할로 생기는 비효율을 막아야 한다”며 행정중심복합도시(세종시)로 정부기관을 이전하는 계획을 폐지하라고 촉구했다.
이들은 이날 성명에서 “행정부 대부분인 9부2처2청을 이전하면 서울과 세종시를 오가는 시간 낭비가 크고 분초를 다투는 국가안보 위기 상황에 효과적으로 대응할 수 없게 된다”고 밝혔다. 또 통일 후 베를린과 본에 행정기관을 나눠 배치한 독일의 예를 거론하며 “두 도시를 오가는 셔틀 비행기를 연 5500회나 운영하고, 본에 있는 부처가 대면(對面)협의 때문에 베를린에 2차관을 두는 등 이미 비효율 문제가 명백하게 드러났다”고 주장했다.
이회창 자유선진당 총재는 이명박 대통령에게 “국민 여론 운운하며 장막 뒤에 숨는 것은 비겁한 포퓰리즘”이라며 “세종시 문제와 관련한 공개토론을 하자”고 제안했다.
그는 ‘국가 백년대계를 위한 정책에 타협은 있을 수 없다’는 이 대통령의 발언과 관련, “대통령 후보 당시엔 국가 백년대계를 알면서도 거짓말을 했던 것인지, 백년대계도 모르면서 입후보한 것인지 밝혀야 한다”고 따졌다.
그러면서 “대선 당시 표를 얻기 위해 거짓으로 공약을 했다고 하더라도 원안 수정이 대통령의 소신이라면 취임 후 즉시 국민 앞에 고백하고 대안을 내놓았어야 했다”고 지적했다.
이와 관련해 경기도지사를 지낸 이인제 의원은 “세종시가 단순한 행정중심의 위상을 가져서는 장래를 담보할 수 없다. 이를 뛰어넘는 새로운 위상을 가져야 한다”며 “첨단과학기술경제, 즉 신경제 수도(首都)로서의 위상을 부여하면 세종시의 미래는 탄탄대로에 놓이게 된다”고 대안을 제시했다.
그는 “박정희 전 대통령은 산업화의 추진전략으로 창원, 안산 등 많은 산업도시를 건설했다”며 “산업도시는 산업기지와 배후도시로 구성되어 있다”고 말했다.
이 의원은 “우리보다 뒤늦게 산업화에 뛰어든 중국은 1978년부터 10년간 심천특구를 산업도시로 건설해 대성공을 거두었고 이어서 1988년부터 상해 포동지구에 6억 평이 넘는 대단위 지식경제특구 건설을 추진했다”며 “이 상해 포동 신도시는 아시아를 넘어 세계 경제의 새로운 핵으로 떠오르고 있다. 이 두 번의 성공을 발판으로 중국은 현재 서부 대개발에 박차를 가한다”고 역설했다.
이 의원은 또 “우리보다 후발국인 말레이시아도 1990년 초부터 MSC라는 2억 평이 넘는 신경제특구를 설치하고 여기에 행정과 첨단경제 도시를 건설하고 있다”며 “인도의 여러 주(州)에서 다투어 STPI(software technology parks of India)라는 이름으로 거대 단지를 건설하여 첨단 정보기술 산업을 육성한다”고 전했다.
이 의원은 “그러나 놀랍게도 산업화를 성공적으로 이룩한 우리나라에서는 아직까지 야심 찬 지식산업전략이 나오지 않고 있다”고 지적한 뒤 “기껏 800만평의 대덕연구단지를 2400만평으로 확대하여 대덕 테크노밸리를 건설하는 정도에 그치고 있다”고 꼬집었다.
이 의원은 세종시의 모델과 관련, “세종시에는 강력한 행정기능, 첨단금융기능, 교육 연구 개발기능이 집중되어야 한다”며 “세계에서 가장 빠르고 효율적인 행정서비스가 제공되고, 지식산업이 요구하는 첨단금융서비스가 생산되며 또한 지식기업이 요구하는 경쟁력 있는 인재가 풍부하게 배출되는 심장의 역할을 하는 곳이 바로 세종시가 될 것이다”고 말했다.
또 “여기에 현재 대덕 테크노밸리에 주어지는 정도가 아닌, 세계에서 가장 앞서는 세제나 토지이용 그리고 정책금융상의 인센티브가 주어져야 함은 물론이다”며 “세계에서 가장 빠르고 효율적인 행정서비스를 제공하기 위해서 세종시에 어떤 행정조직을 건설할 것인가가 문제이다”고 말했다.
이 의원은 “지금처럼 세종시의 장래에 관해 새로운 비전을 제시하지 않는다면 기왕의 약속을 이행하는 길 이외에 다른 방도가 없다”며 “그러나 세종시를 신경제의 수도로 건설하겠다는 야심 찬 전략이 실천에 옮겨진다면 보다 발전적이고 창조적인 대안이 나올 수 있다”고 대안을 제시했다.
◆정운찬 총리의 구상은?
세종시 논란의 중심에 서 있는 정운찬 총리는 현재 어떤 해법을 구상하고 있을까. 청와대와 한나라당이 “총리실에서 대안을 제시하면 그걸 보고 논의해볼 수 있다”는 입장을 보임에 따라 정 총리가 내놓을 방안에 시선이 집중될 전망이다. 당장 다음달 5∼11일로 예정된 국회 대정부 질문에서 정 총리가 수정안과 관련한 큰 그림을 제시할 수 있을지 주목된다.
지금까지 확인된 정 총리의 세종시 수정 구상 원칙은 세 가지다. 세종시가 인구 50만명 규모의 자족 기능을 갖춘 도시가 돼야 한다는 점과 이는 부처 이전만으론 부족하다는 것이다. 그리고 수정안을 모색하더라도 정부와 국회, 충청권이 모두 소외되지 않는 여론 수렴 과정을 거치겠다는 것이다.
정 총리가 “한국과 충청도를 위해 ‘윈-윈’ 할 수 있는 아이디어가 있다. 조금만 기다려 달라”고 말한 대목도 이를 반영한 것이다.
과학 중심의 대학도시냐, 국제 과학비즈니스 벨트와의 연계냐, 문화 중심도시냐 등의 대안이 언급되고 있지만 총리실의 공식 답변은 “진행 방향이나 조직 등 구체적인 내용과 방안이 결정된 바 없다”는 것이다.
이런 가운데 이명박 대통령은 대선후보 시절이던 지난 2007년 11월 충남 연기군 행복도시건설청을 방문, 기자회견을 통해 밝힌 ‘세종시’와 관련된 입장을 밝혔다.
그는 기자회견에서 “현 정부의 계획만으론 세종시의 성공적 자립과 충청권 경제발전에 별로 도움이 안된다”며 “세종시의 자족능력 강화를 위해 세계적 국제과학기업도시 기능을 더해 제대로 된 도시를 만들겠다. 과학, 산업, 행정 기능을 접목하고 주변 도시와 연계를 강화해 도시의 자족기능을 높이겠다”고 약속한 바 있다. 세종시 건설 계획에 수정이 불가피하다는 의중이 읽히는 대목이다.《자세한 내용은 주간 시사뉴스 창간 21주년 커버스토리에서 이어집니다》


저작권자 Ⓒ시사뉴스
제보가 세상을 바꿉니다.
sisa3228@hanmail.net





커버&이슈

더보기
내년 국토교통 R&D 신규사업 사전설명회 개최...실사구시 R&D
[시사뉴스 홍경의 기자] 국토교통과학기술진흥원은 16일 서울 건설회관 2층 중회의실에서 2026년도 국토교통 R&D(연구개발) 분야로 신규 추진 예정인 사업들에 대해 사전 설명회를 개최했다. 이번 사전 설명회는 사전 정보 공유를 통해 신규사업을 준비하는 연구자들의 이해도 증진과 다양한 기관들의 참여 기회 확대를 위해 기관 최초로 개최하는 행사이다. 내년 2026년 국토교통 분야 신규사업은 미래모빌리티와 ‘K-AI 시티’ 실현,탄소중립 등 새정부 국정과제 이행과 국토교통 AX 전환 등 기술 패러다임 변화에 대응하기 위해 각 분야별로 폭넓게 지원한다. 신규사업 규모는 국토분야 9건, 모빌리티 분야 15건으로 총 24개 사업이다. 전체 예산은 590억원으로 전년대비 약 288억원 늘었다. 주요 사업으로는 인공지능을 활용한 지능도시 구현을 위한 초연결 지능도시 핵심기술 개발, 공동주택 건설에 최적화된 다용도-건설작업로봇 기술개발, 지역 특성에 맞춘 자율주행 서비스 모델개발, 초고속 하이퍼 튜브 아진공 기술개발 등이 있다. 이번 설명회를 통해 연구진들은 관심있는 신규 사업별로 연구 목표, 주요 연구개발 내용, 지원규모 및 기간 등을 파악하고, 참여 신청을 위한

정치

더보기
내란특검 수사 결과에 與“헌정 회복 이정표”vs野“태산명동서일필로 끝난 정치보복”
[시사뉴스 이광효 기자] 15일 발표된 내란 특검 최종 수사 결과에 대해 여야는 상반된 평가를 내렸다. 여당인 더불어민주당은 헌정 회복에 많은 기여를 했음을 강조한 반면 국민의힘은 성과 없는 ‘내란몰이’로 평가했다. 더불어민주당 김병기 원내대표는 16일 국회에서 개최된 원내대책회의에서 “'12·3 내란사태는 권력 유지를 위한 불법 계엄이었다‘ 어제 내란 특검은 12·3 내란 사태 수사의 결론을 공식 발표했다”며 “활동을 마무리한 내란 특검은 헌정을 회복하기 위한 중요한 이정표였다”고 말했다. 이어 “민주주의를 무너뜨리려 한 시도에 국가가 어떻게 대응해야 하는지 분명히 보여준 과정이었다. 관련자 기소와 사실 규명, 책임 구조의 윤곽까지 의미 있는 성과를 남겼다. 누구든 헌정을 흔들면 철저하게 책임을 묻는다는 원칙도 분명히 세웠다”며 “아직 남은 과제도 분명하다. 내란의 기획과 지휘 구조, 윗선 개입 여부 등 핵심 쟁점 가운데 밝혀지지 않은 부분이 있다”고 밝혔다. 김병기 원내대표는 “재판은 신속하고 단호하게 진행돼야 한다”며 “준엄한 단죄로 민주공화국 대한민국은 내란 세력을 결코 용인하지 않는다는 사실을 민주주의의 역사에 분명히 새겨야 할 것이다”라고 말했다.

경제

더보기


문화

더보기
서로의 감각이 예술로 소통하고 연결되는 지점
[시사뉴스 정춘옥 기자] 성북문화재단(대표이사 서노원)은 오는 12월 18일(목) 오후 6시 성북문화예술교육센터 5층에서 장애·비장애 통합 문화예술교육의 방향과 가능성을 모색하는 ‘모두를 위한 문화예술교육 ‘모두 예술로’ 오픈테이블 - 연결되는 사이’를 개최한다. 이번 행사는 장애 유무를 떠나 서로 다른 신체와 경험, 감각의 경계를 넘어 예술로 연결되는 현장의 다양한 실천 사례를 공유하고, 장애·비장애 통합 문화예술교육이 나아가야 할 방향과 과제를 함께 논의하기 위해 마련됐다. 1부에서는 ‘장애·비장애를 넘나드는 지역의 예술적 실험’을 주제로 성북문화예술교육센터에서 올해 시도한 모두를 위한 문화예술교육 ‘모두 예술로’ 워크숍 사례와 일본 ‘랜드 페스(LAND FES)’의 사례 발표가 진행된다. 김은설 시각예술작가와 원우리 사운드 아티스트는 농인, 청인 누구나 참여할 수 있는 워크숍으로 각각 진행한 ‘소리 풍경’, ‘소리와 그림 사이’ 사례를 중심으로 감각적 예술활동으로 나눈 소통 방식의 시도들을 공유한다. 이어 일본의 무용가이자 ‘랜드 페스’의 디렉터 마츠오카 다이는 퍼포밍 아트 프로젝트를 통해 장애·비장애인이 함께하는 일본의 사례를 나눈다. 이어지는 종합토

오피니언

더보기
【박성태 칼럼】 마음이 전하는 따뜻한 이야기: 아직 살 만한 세상이다
일상생활과 매스컴 등을 통해 우리가 마주하는 세상은 때로는 냉혹하고, 험악하고, 때로는 복잡하게 얽혀 있어 사람들의 마음을 삭막하게 만든다. 하지만 문득 고개를 돌렸을 때, 혹은 예상치 못한 순간에 마주하는 작고 따뜻한 선행들은 여전히 이 세상이 살 만한 가치가 있다는 것을 깨닫게 해준다. 마치 어둠 속에서 빛나는 별들처럼, 우리 주변에는 서로를 향한 배려와 이해로 가득 찬 아름다운 이야기들이 끊임없이 펼쳐지고 있다. 최근 필자가 경험하거나 접한 세 가지 사례는 ‘아직 세상은 살 만하다’는 느낌을 주기에 충분해 소개할까 한다. 첫 번째 이야기: ‘쪽지 편지’가 부른 감동적인 배려 누구나 한 번쯤은 실수를 저지른다. 아무도 없는 어느 야심한 밤. 주차장에서 타인의 차량에 접촉 사고를 냈는데 아무도 못 봤으니까 그냥 갈까 잠시 망설이다가 양심에 따라 연락처와 함께 피해 보상을 약속하는 간단한 쪽지 편지를 써서 차량 와이퍼에 끼워놓았다. 며칠 후 피해 차량의 차주로부터 뜻밖의 연락을 받았다. 보통 이런 상황에서는 손해배상 절차에 대한 이야기부터 오가기 마련이지만, 차주분은 “요즘 같은 세상에 이렇게 쪽지까지 남겨주셔서 오히려 고맙다”며, 본인이 차량수리를 하겠다는