한광원(열린우리, 인천 중·동·옹진군)국회의원은 지난 3일 인천 한중문화관에서 열린 ‘수인선 활성화를 위한 정책 토론회’에서 “제2국제 여객터미널의 남항이전계획이 확실시 되고 있는 가운데 남부역에서 인천국제여객터미널역, 인천역에 이르는 건교부 계획(안) 수인선 노선을 구도심권 활성화를 위해 남부역에서 신포시장 및 신흥로타리를 경유, 인천역에 이르는 변경노선을 적극 검토해야 한다”고 강조했다.
한 의원은 또 “구도심의 옛 명성을 되찾기 위한 각종 대책들이 세워졌지만 큰 성과를 거두지 못한 채 구도심권의 지역경제는 더욱 위축되고 있다”며“변경노선대로의 수인선 개통은 중구를 비롯한 구도심권 지역의 경제 활성화 및 관광인프라 구축 차원에서 매우 중요한 전기가 될 것”이라고 전망했다.
국제여객터미널이전…노선수정 불가피
건교부가 수도권 서남부 도시철도망 형성으로 지역주민 교통편의 제공과 함께 경인·경호축 화물분담 및 대 중국 교역에 따른 화물수요처리 등을 위해 수원~인천간(수인선) 52.8Km 복선전철 사업을 추진하고 있다.
수인선 복선전철은 지난 1995년부터 총 사업비 1조2천499억원(국비 9천1백50억원, 지방비 3천3백49억원)을 들여 2008년 완공을 목표로 추진하고 있으나 지역별 이해관계 등으로 인해 사업추진 실적이 저조해 당초보다 5년가량 늦어진 오는 2013년 개통할 계획이다.
공구별 사업현황에 따르면 총사업비 1천817억원을 들여 지난 2005년 6월 노반공사를 시작으로 오는 2010년 6월 준공을 앞두고 있는 제6공구 4.6Km 남부역~인천역 공사는 지난해 말 현재 4.3%의 공정률을 보이고 있다. 이와함께 지난 ‘05년 3월29일 노반 공사를 착공한 1공구(수원~고색) 2.0Km는 5.1%의 공정률을 보이고 있으며 4공구(오이도~연수) 10.2Km 6.8%, 5공구(연수~남부) 5.8Km 3.4%의 진척도를 각각 나타내고 있다.
건교부는 수인선 복선전철 당초 계획(안)을 마련하는 과정에서 공사기간 단축 및 공사비 절감, 향후 인천지역 발전성 등을 감안해 국제여객터미널을 통과하는 인천역~남부역간의 지상화 건설을 계획한 바 있다.
그러나 한광원 의원과 지역 도시전문가들에 따르면 남부역에서 국제여객터미널, 인천항을 지나는 기존 노선은 접근성이 떨어질 뿐 아니라 국제여객터미널의 2011년 남항 이전으로 인해 이용객이 대폭 감소, 수익성까지 감소할 확률이 높다는 것이다. 특히 건교부가 마련한 기존 노선의 경우 갯벌과 매립지를 통과하기 때문에 공정이 어렵고 공사비용이 크게 늘어나는 것은 물론, 삼익아파트 등 이 지역주민들이 공사로 인한 피해가 클 것으로 예상하고 있다.
인천항만공사 홍근 건설본부장도 이날 토론회에서 “최근 이전에 대한 논란을 벌이고 있는 제2국제여객터미널은 오는 2011년 남항 이전이 분명하다”며“(가칭)국제여객터미널역에 대한 역사 명칭 변경도 불가피하게 됐다”고 설명했다.
연안부두에 위치한 제1국제여객터미널의 공간 부족 문제로 임시 운영 중인 제2국제여객터미널은 오는 2011년까지 제1국제여객터미널과 통합돼 남항으로 이전된다는 설명이다.
이에따라 한광원 의원과 도시전문가들은 암반지대인 율목동과 신포동을 지나는 변경 노선이 공사비 등에 훨씬 효율성이 높다는 입장을 보이고 있다. 
한광원 의원은 “수인선 기존 노선을 변경할 경우 매립지 등에서의 공사문제를 쉽게 해결할 수 있으며 국제여객터미널의 이전도 확실한 상황에서 굳이 기존노선을 고집하는 것은 지역발전 등을 전혀 고려치 않는 탁상행정의 표본”이라고 주장했다. 한 의원은 이와함께 “설령 기존노선을 지하화로 변경할 경우 건교부 주장대로 주민이주비 등 건설비용이 당초보다 더 필요하다고 해도 인천의 발전과 효율성 등을 따져볼 때 수인선의 노선변경은 반드시 이뤄져야 할 것”이라고 강조했다.
교통망 확충… 노선수정 한몫
인천발전연구원 김용하 도시계획·교통연구실장은 “한 의원 등이 제기한 노선 변경안 추진과 함께 항만과 제물량길 사이에 위치한 지역까지 동시에 개발이 이뤄져야 한다”고 덧붙였다.
인천시도 지난 2003년 인천발전연구원에 노선 변경 타당성 검토를 의뢰해 ‘기존 노선은 항만 관련시설 입지로 이용객이 적고 접근성이 불량하다’는 결과를 얻기도 했다. 시는 이를 토대로 ‘인현지하상가의 활성화와 경인전철과 지하상가의 접근성 확보, 구도심과 차이나타운 등 관광 자원 활성화를 위해 노선 변경이 필요하다’고 정부에 제기한 바 있다.
한광원 의원은 이와함께 인천공항철도 개통 등으로 인해 인천경제자유구역 개발이 본궤도에 오름에 따라 인천에 새로운 고속도로, 지하철, 전철, 연육교 등이 들어서게 되는 점 역시, 중구 등 구도심 강화 등을 위해 수인선의 신포동 통과는 필요하다는 것이다.
인천공항철도의 경우 지난달 23일 인천공항~김포공항 40.3Km 구간을 개통한데 이어 2009년에는 서울도심까지 완전개통 될 예정이며 인천공항이 들어서 있는 영종도와 인천 송도신도시를 연결하는 연육교, 인천대교는 총연장 21.27Km, 너비 31.4m 규모로 2009년 10월 완공 목표로 있다. 또 인천대교에 이어 영종도와 인천경제자유구역 청라지구를 연결하는 제3연육교도 2011년쯤 들어설 것으로 기대되고 있다.
건교부, 기존노선 고수
건교부는 노선변경에 대해 여전히 “현실성이 없다”며 기존 입장을 고수하고 있다. 건교부는 수인선 노선 변경이 이뤄지면 사업 추진기간이 최고 3년이상 장기화 될 것으로 우려하고 있다. 여기에다 수인선 노선 확정 전에 노선 변경 등을 요구하지 않고 있다가 이제와서 노선 변경을 요구하는 것에 대해 이해할 수 없다는 반응을 보이고 있다.
한국철도시설공단 서상교 건설본부장은 “노선 변경은 공사비 추가와 공사기간 연장, 각종 민원 문제가 제기될 것으로 우려되는 만 큼 현실적으로 불가능하다”고 강조했다. 하지만 건교부는 지난해 12월 철도공단의 실시설계에 대한 조건부 승인에서 시와 철도공단이 수인선 복선전철 공사에 대해 반드시 협의해 조치해야 한다. 또 시 등이 주장하고 있는 지상화물 철도에 대한 지하화 요구건은 시와 협의 완료후 시행토록 해야 한다는 내용 등을 담고 있어 향후 결과에 많은 관심이 모이고 있다.
