남동구 조직개편 용역을 수행중인 인천대가 지원부서를 축소하고 사업성이 강한부서는 ‘프로세스’(과정) 중심으로 개편하는 것을 골자로 하는 조직개편 중간용역(안)을 내놨다.
그러나 이같은 개편(안)을 놓고 현실성과 효율성이 떨어지는 조직개편이라며 구 내부에서 반발하는 등 논란이 가열되고 있다.
31일 구와 인천대에 따르면, 최근 구에서 발주한 조직 개편 용역(민선 5기 효율적인 조직운영을 위한 조직진단)을 수주한 인천대는 최근 중간 용역 보고회를 가진데 이어 지난 27일부터 29일까지 실·국 별로 용역토론회를 갖고 조직 개편에 따른 의견을 수렴 중이다.
인천대가 내놓은 용역(안)에는 현재 3국 2실 20과 1사무국 직속기관 1소 (101개팀)을 3국 2실 16과 3담당관 1센터 1사무국 1직속기관 1소(77개팀이) 개편했다.
동을 제외한 본청만 5급 사무관 직급이 2개, 6급 팀장 직급이 24개 줄었다.
일자리지원센터 신설과 함께 문화 홍보실의 홍보기능과 기획감사실의 정보·감사 기능을 분리해 정보미디어실과 감사담당관실, 기획실로 변경해 부구청장이 관리토록 했다.
3개국 중 총무국은 자치행정국으로 건설교통국은 도시국으로 변칭이 변경됐고 건설과와 도시개발과가 도시관리과로 총무과와 경영재정과가 자치행정과로 세무1·2과가 체납정리담당관으로 각각 통합됐다.
또 주민생활지원국의 주민생활과와 주민복지과, 여성아동과가 ‘복지연계담당관’과 복지시설과로 통합되거나 업무가 조정됐고 홍보기능이 빠진 문화체육과는 주민생활국으로 위생과는 보건소로 소관 국이 변경됐다.
인천대 측은 “기존 주민복지 관련부서는 신청, 조사·지원 결정, 집행, 사후관리 등 프로세스 단계별로 개편했다”면서 “각 단계는 대상별로 생활 보장, 노인, 장애인,여성청소년, 보육 등으로 구분해 직원을 배치한다”고 설명했다.
이같은 조직개편을 안을 놓고 구청 내부에선 이상적인 조직을 만들려다 효율성과 현실성을 떨어뜨리는 우를 범한 것 같다며 술렁이고 있다.
특히 팀과 과를 줄이고 무보직 6급을 늘이는 것은 인사(승진) 왜곡이 심화 될 우려가 있는 것은 물론 주민복지업무의 프로세스 중심 조직 재편은 복지 수혜자의 불편과 함께 공무원의 업무능률 저하를 조장할 수 있다는 지적을 받고 있다.
익명을 요구한 한 공무원은 “현재의 조직은 하루 아침에 탄생된 것이 아니다. 조직 개편이 만사는 아니다”면서 “개편도 중요하지만 어떻게 운영 하느냐가 중요하다”고 말했다.
그는 또 “물론 최종안은 아니지만 공무원들이 곱지 않은 시각으로 바라보는 것은 현실을 이해 못하는 학자들이 일률적인 잣대를 갖고 조직을 예단한 느낌이 들기 때문”이라고 덧붙였다.
구는 이 중간 용역안은 초안에 불과하다며 1월 말께 내부의견수렴 절차를 거쳐 보완된 최종(안)이 나올 것이라는 입장이다.
의견 개진 단계에서 ‘왈가 왈부’하는 것은 바람직 하지 않다는 것이다.
이와 관련, 배진교 구청장도 “중간 용역전까지는 용역과 관련, 구체적인 보고를 받지 못했다. 최종 용역이 있기 전 보완할 사항이 있다면 시정하면 된다”면서 “한 번 시도도 안한 조직 개편(안)을 적용해 혼란을 주거나 오히려 업무 효율을 떨어뜨리는 조직 개편은 없을 것이다. 조직을 일 잘할 수 있는 조직으로 만들겠다”고 말했다.
