전체기사

2023.05.28 (일)

  • 흐림동두천 19.0℃
  • 흐림강릉 18.4℃
  • 서울 19.9℃
  • 대전 21.2℃
  • 대구 22.6℃
  • 흐림울산 23.1℃
  • 구름많음광주 26.3℃
  • 부산 20.6℃
  • 흐림고창 24.2℃
  • 구름많음제주 25.6℃
  • 흐림강화 17.9℃
  • 흐림보은 20.5℃
  • 흐림금산 20.7℃
  • 구름많음강진군 24.9℃
  • 흐림경주시 23.4℃
  • 흐림거제 20.8℃
기상청 제공

사회

김형두 헌법재판관 내정자 검수완박 시행령 확대 "큰 틀에서 모순"

URL복사

검수완박 절차 질의에 "우려스러운 점 있어"
시행령 통한 수사 확대엔 "큰틀에선 모순도"

 

[시사뉴스 홍경의 기자]김형두 헌법재판관 지명 내정자가 28일 인사청문회 과정에서 '검수완박'(검찰 수사권 완전 박탈) 입법 과정에 관해 "우려스러운 점이 있었다"고 밝혔다. '검수원복'(검찰 수사권 원상 복구)으로 불리는 시행령에 관한 질의에는 "큰 틀에서 모순도 있다"고 말했다.

김 내정자는 이날 국회 법제사법위원회 주관으로 열린 인사청문회에 참석해 '(검수완박 법안이) 공개적이고 합리적인 토론을 거친 것으로 보느냐'는 전주혜 국민의힘 의원의 질의에 "우려스러운 점이 있었다고 생각한다"고 말했다.

전 의원은 "검수완박 법안에서 이 표결, 심리 과정, 위장탈당도 물론 위법하다. 안건조정위원회 심사, 법사위 심사에 참여해서 잘 아실텐데, 이것이 공개적이고 합리적인 토론을 거쳐 다수의 의사로 결정됐다고 할 수 있느냐"고 질의했다.

김 내정자는 "검수완박 법안에 대해 제가 소위 때도 참여했고, 전체회의 때는 행정처장이 참석하셔서 저는 다른 방에서 대기했다"고 답했다.

전 의원은 "검수완박 법안에서 위헌성 우려를 하셨고, '헌법에 영장청구권이란 것은 최소한 검사가 수사한다는 것도 되어 있다' 이렇게 얘기를 하셨다"고 말했다.

김 내정자는 "'헌법에 반하는 것 아니냐고 주장하시는 분들이 숫자적으로도 많았고, 헌법학자로서 오래되시고 권위있는 분들이 많았다'하는 말씀을 드렸고, 제 의견이나 행정처 의견을 말씀드린 것은 아니었다"고 답했다.

김 내정자는 법원행정처 차장이던 지난해 4월19일 국회 법사위 1소위에 출석해 유상범 국민의힘 의원으로부터 검사의 수사권 박탈이 위헌이라는 학설과 합헌이라는 견해가 대립하고 있는데 그 견해들의 논거에 대해 설명해달라는 요청을 받았고, 이를 종합해 "위헌설을 주장하는 교수들이 더 많은 다수설이어서 유력하기는 하지만, 두 가지 견해들을 면밀히 검토할 필요가 있다"고 말한 것으로 알려졌다.

이에 김 내정자가 '검수완박법은 위헌이다'라고 했다는 취지의 일부 보도가 나왔고, 대법원은 다음 날 "김 차장은 자신의 견해로 위헌설을 주장한 사실은 없고, 위헌설과 합헌설의 내용을 소개했을 뿐"이라고 해명한 바 있다.

헌재는 지난 23일 전 의원과 유 의원이 제기한 권한쟁의 심판에서 법사위 단계에서의 심의·표결권 침해를 인정했다. 다만 가결 선포에 대한 무효 청구나, 본회의 단계에서의 심의·표결권 침해 확인 및 가결 무효 청구는 기각했다.

함께 선고된 한동훈 법무부 장관과 검사 6명이 낸 권한쟁의 심판 청구는 각하 결정이 내려졌다. 한 장관은 청구인 자격이 없다는 취지였다. 검사 6명의 청구는 '헌법상 권한이 침해되지 않는다'고 판단했다. 이에 따라 검수완박 법안의 효력은 유지됐다.

한편, 이날 박주민 더불어민주당 의원은 "(헌재에 대해) '정치재판소'라거나 '유사정당 카르텔' 표현하는 것은 강력하다. 어떤 영향을 미칠 것 같으냐"고 물었다.

김 내정자는 "사법 신뢰가 굉장히 위기 상황이다. 대법원 또는 헌재에 대해 이렇게까지 언론을 통해 국민께서 들으면, '법원, 저 재판기관이 문제가 있는가 보다'하는 인식을 심어 사법 신뢰도가 낮아질까 우려된다"고 말했다.

이어 "대법원이든, 헌재든 다른 하급심 법원이든 판결이면 그 자체로 존중해주고, 그것에 관해 이론적인 합리적인 비평을 하는 것이 맞다고 생각한다"고 했다.

김승원 더불어민주당 의원도 같은 취지의 질문을 했는데, 김 내정자는 "판결을 있는 그대로 받아들이고 그걸 존중한 다음에 그 판결에 터 잡아서 법원이나 재판소 이외에 다른 사회에서 다음 단계는 어떻게 하자고 더 앞으로 나아가는 문화가 필요하다"고 했다.

또 일각에서 재판관 중 우리법연구회나 민주사회를 위한 변호사모임 출신 재판관들이 민주당에 유리한 의견을 냈다는 주장도 나오는데, 김 내정자는 "어떤 연구회에 속한다고 해도 판사가 객관성과 공정성을 잃은 채 재판하고 있다고 생각 않고 절대 동의할 수 없다"며 "헌재 결정이 편향돼 있다거나 정치적인 결정이라는 비판은 우려스럽다"고 했다

권칠승 민주당 의원은 "시행령이 개정 검찰청법의 취지를 벗어나는 것이 아니라 완전히 정반대 방향으로 달려갔다고 보는 것이 너무 합리적"이라고 주장했다. 이어서 "이름 붙여진 자체가 큰 틀에서 봐서 취지에 안 맞지 않느냐"고 물었다.

김 내정자는 "큰 틀에서 봐서는 서로 모순되는 점이 있다"고 답했다. 다만 "크게 봤을 때는 (검수)완박이고, (검수)원복인 것은 알겠지만, 법률가들의 문제는 디테일에 들어가서 어떤 문제점이 있고, 가능한지 가능하지 않은지 살펴보는 것이다. 굉장히 많이 고민해야 한다"고 했다.

검찰청법은 검사의 직접 수사 범위를 부패·경제범죄 '등' 대통령령으로 정하는 중요 범죄로 한정하고 있다. 이때 대통령령, 즉 시행령을 통해 검사의 직접 수사 대상 범죄를 구체적으로 정할 수 있게 되는데, 한 장관은 이를 확대해둔 상황이다.

이때 확대된 구체적 죄명들이 부패·경제 범죄에 해당지가 다툼이 된다. 김 내정자는 시행령을 통해 수사 대상 범죄를 확대하는 것이 입법 취지에 부합하는지 구체적으로 검토할 필요가 있지만, 큰 틀에서는 모순일 수도 있다는 입장을 밝힌 것으로 풀이된다.

저작권자 Ⓒ시사뉴스
제보가 세상을 바꿉니다.
sisanews@hotmail.com




배너

커버&이슈

더보기
교육·지방자치 통합 '지방분권특별법' 통과…교육계 "교육자치 훼손" 우려
[시사뉴스 홍경의 기자] 교육자치와 일반 지방자치의 통합을 위해 노력해야 한다는 내용을 담은 특별법이 국회를 통과하자 교육계가 교육자치 훼손을 우려했다. 국회는 25일 오후 본회의를 열고 재석 255명에 찬성 251표, 반대 3표, 기권 2표로 '지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법' 제정안을 통과시켰다. 이 법안은 앞서 이날 오전 국회 법제사법위원회에서 여야 합의로 수정된 대안이 가결돼 본회의에 상정됐다. 당초 교육자유특구 설치 근거 조항이 담겨 있었으나 야당의 '경쟁·특권교육 확대' 우려로 제외됐다. '국가는 교육자치와 지방자치의 통합을 위해 노력해야 한다', '교육자치에 관해서는 따로 법률로 정한다'는 조문을 담고 있는 제35조는 유지됐다. 교육계는 이날 통과한 특별법 제35조가 윤석열 정부 교육부 업무보고에 담겼던 '시도지사-교육감 러닝메이트제' 추진의 근거가 될 수 있다고 의심한다. 주민 직선제로 진행돼 왔던 교육감 선거의 무관심, 혼탁, 과열 양상을 줄이고자 시도지사와 짝을 지어 출마하게 하자는 제도인데 교육계의 거부감이 크다. 시도교육감을 통한 교육자치는 정파적 이해타산에 휘둘려서는 안 된다는 이유 때문이다. 현행법상 교육감 출마자는 후보자

정치

더보기
민주 "여당, 방사능 오염수 투기해도 괜찮다는 것인가"
[시사뉴스 유한태 기자] 더불어민주당은 28일 후쿠시마 방사능 오염수 투기와 관련해 "정부가 모든 것을 일본 뜻대로 맞춰주고 있다”며 "그래서 방사능 오염수를 바다에 투기해도 괜찮다는 것이냐"고 비판했다. 박성준 민주당 대변인은 이날 국회 소통관 브리핑을 통해 "국민의힘이 후쿠시마 방사능 오염수의 바다 투기 문제와 관련해 연일 '괴담' 운운하며 야당을 비난하고 있다"고 밝혔다. 박 대변인은 "국민 불안을 누가 키우고 있냐"며 "일본 정부와 짝짜꿍이 되어 모든 것을 일본의 뜻대로 맞춰주는 윤석열 정부가 키우고 있는 것 아니냐"고 비판했다. 그는 "후쿠시마 오염수 시찰단은 명단을 철저히 숨기고 언론을 피해 깜깜이로 시찰을 진행했다. 또한 일본이 보여주는 것만 보고 돌아왔다"며 "국민이 시찰단이 내놓을 결론을 믿을 수 있겠냐. 불신과 불안을 키운 정부, 여당이 왜 남 탓을 하냐"고 되물었다. 이어 "방사능 오염수를 1ℓ, 10ℓ도 먹을 수 있다는 어이없는 주장을 띄운 것도 국민의힘"이라며 "그래서 방사능 오염수를 바다에 투기해도 괜찮다고 말하고 싶은 것 아니냐"고 물었다. 또 "국민의힘에 묻고 싶다. 일본 정부를 돕는 일이 국민을 지키는 것보다 더 중요하냐"며 "

경제

더보기
누리호 위성 정상 궤도 안착...위성 6기 정상 교신 성공
[시사뉴스 김도영 기자] 한국형 발사체 누리호 3차 발사의 성공 이후 탑재 위성 8기 가운데 총 6기가 지상에 ‘생존 신호’를 보내왔다. 아직 위성 신호 수신이 확인되지 않은 2기에 대해서는 지속적으로 교신을 시도하고 있다. 과학기술정보통신부는 27일 오전 10시40분 기준 누리호 탑재위성 가운데 주탑재위성인 '차세대소형위성 2호'가 완전히 정상 작동하고 있음을 확인했다고 밝혔다. 차세대소형위성 2호는 누리호 발사 당일이었던 지난 25일 최초 위성 신호를 수신하고 양방향 교신에도 성공한 바 있다. 26일 오후 6시30분경에는 주 탑재체인 길이 5.2m의 '영상레이다 안테나(SAR)'를 전개하는 데도 성공했다. 전개 후 영상레이다 안테나의 각 모듈 상태 및 안테나 전개 후 위성 자세제어기능까지 점검한 결과 모두 정상임이 확인됐다. 과기정통부는 차세대소형위성 2호의 본체와 센서 상태도 모두 정상임을 확인했다. 다음주에는 과학임무탑재체 '우주방사선관측기'와 '전력증폭기' 등 4종의 핵심기술탑재체의 기초 기능점검이 수행될 예정이다. 완전하게 정상운용되고 있는 차세대소형위성 2호와 달리 7기의 부탑재위성은 현재 2기의 정상 운용 여부가 파악되지 않았다. 한국천문연구원

사회

더보기
세종시, 6월1일부터 코로나19 ‘경계’로 하향 조정
[시사뉴스 김성훈 기자] 세종시가 정부의 내달 1일을 기점으로 코로나19 위기단계를 ‘경계’로 하향 조정하고, 시민들의 일상회복에 속도를 낸다. 28일 시에 따르면 방역조치 전환은 질병 위험도 하락, 안정적인 방역상황, 세계보건기구(WHO)의 공중보건위기상황 해제 등을 고려해 조정됐다. 이에 따라 시는 지난 3월 발표한 ‘코로나19 위기단계 조정 로드맵’을 재검검하고 당초 단계별 세부 계획에 따른 주요 방역 조치를 조기에 시행하는 등 방역조치 전환 계획을 마련했다. 달라지는 주요 방역조치 내용으로는 확진자의 격리기간이 ‘7일 의무’에서 ‘5일 권고’로 전환되며, 의료기관(의원급)·약국 등에서도 실내 마스크 착용이 전면 권고로 전환된다. 단, 병원급 이상 의료기관과 입소형 감염취약시설은 당분간 실내마스크 착용이 유지된다. 감염취약시설 종사자의 코로나19 선제검사는 권고로 전환하며 시청 임시선별검사소 운영이 종료되고, 보건소 선별진료소만 운영을 유지한다. 시는 의료대응 체계, 치료비 등 정부지원은 국민부담 경감과 건강 피해 최소화를 위해 로드맵에 따라 추진하는 한편, 고위험군 등 취약계층 보호는 강화하고 코로나 관련 검사·치료 지원은 당분간 유지할 계획이다. 시

문화

더보기
【책과사람】 편편이 녹아 있는 인간·자연·고향愛 그리고 삶의 철학 담아 <끊임없이 사랑하라 마음의 별이 지기 전에>
[시사뉴스 안성=서태호 기자] 농촌의 서정과 애환을 노래해온 손남태 시인이 신작 시집 『끊임없이 사랑하라 마음의 별이 지기 전에』를 펴냈다. 모두 5부로 구성된 이 시집의 가장 큰 특징은 시 전편에 인간·자연·고향 사랑이 오롯이 배어 있다는 점이다. 또한 남다른 감성으로 마주한 사물들을 따뜻하면서도 깊이 있게 음미하고 있다. 자신과 관계된 주변 모든 것에 섬세하게 관심을 쏟아온 시인의 마음가짐은 수줍게 부려놓은 아주 짧은 ‘시인의 말’에서도 잘 드러난다. 밤하늘에 무언가가 빛을 내고 있을 때 나는 그것이 무엇인지 알고 싶어 하늘로 꿈을 키웠다. (중략) 잠들지 못하는 밤이 늘었다. - ‘시인의 말’ 중에서 삶의 이면을 노래한 1부 <수줍은 사랑>과 2부 <뜨거운 열정>에서는 애써 기뻐하고 힘들여 웃다 보면 지친 삶도 미소가 된다는 시인의 온기 가득한 철학을 엿볼 수 있다. 알밤·단풍·억새·갈대 등 자연의 변화와 계절의 흐름에서 작은 진실을 발견하고자 한 3부 <조용한 사색>에는 농촌에서 나고 자란 시인의 감수성이 고스란히 녹아 있다. 겉은 까칠해도 내어줄 때를 아는 너 가을이 사랑과 톡(talk)하다 - 「알밤」 전문 4부 &

오피니언

더보기
【박성태 칼럼】 바보야 문제는 경제가 아니고 법조인 김남국이야
돈 없어 호텔에서 잔 적도 없고 구멍 난 운동화를 신고 다닌다던 김남국 더불어민주당 의원이 ‘60억원 코인 보유설’ ‘상임위 중 코인거래’ 등으로 결국 국회 윤리위 제소까지 당했다. 김의원은 탈당 후 당 진상조사단에 주요 자료를 제출하지 않았고, 코인 매각 약속도 지키기 어렵다는 뜻을 밝히고 국민의힘을 비롯한 민주당, 정의당 의원들이 광주에서 열린 5·18 민주화운동 기념식에 다수 참석한 18일 오전 9시 30분쯤 서울양양 고속도로의 가평휴게소에서 캐주얼 복장차림으로 나타나 그의 ‘강심장 행보’에 놀라지 않을 수 없다. 김남국 사태를 보면서 떠오른 인물은 조국 전 법무부장관이다. 어쩌면 그렇게 그 둘이 꼭 닮았을까? 공정, 정의, 상식, 서민을 외쳤던 그들의 행보를 보면 표리부동, 위선 그 자체이다. 사과는 커녕 당당하기 이를 데 없는 것까지 판박이다. 김남국은 2019년 조국 사태 초기때부터 조국 수호에 앞장섰다. 지난 2월 4일 조국이 징역형을 받자 김남국은 “과연 세상에 공정과 정의, 상식이 있는 것이냐”며 비판했다. 그는 2021년 4월 14일 페이스북에서 그해 4월 7일 재보궐선거에서 국민의힘이 서울시장, 부산시장 등 21곳중 15곳의 승리를 하며